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人才社会-健康中国战略的实施离不开促进健康产业的高质量发展

天气之子中国版

在各界輿論看來,一個普遍的認知是,《綱要》將有關健康中國建設的有關精神和政策立意集中到短期的任務和重大工程建設上來,總結了以往健康中國戰略精神和要求只分散體現於各個專門規劃當中的尷尬,有助於健康中國部署的有的放矢,畢竟,有抓手的任務建設才能高質量地加以兌現。

可以預見的是,不遠的未來,隨着醫藥衛生體制改革的逐步深入,一切改革舉措都試圖對接大健康戰略,旨在為健康中國戰略實施落子布局。健康中國戰略的實施離不開促進健康產業的高質量發展,需要根據健康產業特性和成長規律,形成有利於健康產業持續發展的體制機制。同時構建「權威、高效、審慎、包容、前瞻」的大健康監管體系,加強對健康產品和服務的質量、安全等監管,加強對從業人員資質及職業道德的規範。

健康,是促進人的全面發展的必然要求,是經濟社會發展的基礎條件,也是全國各族人民的共同願望。新中國成立后,特別是改革開放以來,我國衛生健康事業獲得了長足發展,但伴隨工業化、城鎮化、人口老齡化進程的加快,我國居民生產生活方式和疾病譜不斷發生變化,這也為長期以來我國力圖實現並長期堅持的以治病為中心的健康理念提出了新的要求。

不難發現,十項具體工程個個重要,且都是左右和影響健康中國建設目標落地的關鍵所在。無論是優質醫療資源擴容,還是健康產業集群發展,都是切實影響人民群眾健康獲得感的關鍵要素。

實際上,全民健康正是建設健康中國的根本目的。而實現全民健康,顯然需要動員全社會落實以預防為主的方針,不斷分層級實施健康中國行動戰略要求,提高全民健康水平。這就需要分階段地實現健康中國明確的建設要求,《綱要》提出,到2022年,基本形成內涵豐富、結構合理的健康產業體系,優質醫療健康資源覆蓋範圍進一步擴大,健康產業融合度和協同性進一步增強,健康產業科技競爭力進一步提升,人才數量和質量達到更高水平,形成若干有較強影響力的健康產業集群,為健康產業成為重要的國民經濟支柱性產業奠定堅實基礎。

為此,《綱要》明確了十項具體重大工程,可謂讓健康產業抓手清晰,有的放矢。其中包括優質醫療健康資源擴容工程、「互聯網++醫療健康」提升工程、中醫藥健康服務提質工程、健康服務跨界融合工程、健康產業科技創新工程、健康保險發展深化工程、健康產業集聚發展工程、健康產業人才提升工程、健康產業營商環境優化工程、健康產業綜合監管工程。

可見,雖然《綱要》未明確具體的量化指標,但截至2022年,健康產業體系、優質醫療覆蓋、產業融合與協同增強、科技力提升、健康產業人才增加以及產業集群的形成等無不描繪出未來數年打造健康產業發展重要基礎的藍圖。

當前,我國健康產業仍存在優質醫療資源不足、科技含量不高、跨界融合不充分、健康保險發展滯后、人才要素短缺、營商環境和行業監管不夠完善等短板弱項。《綱要》旨在深入貫徹《「健康中國2030」規劃綱要》部署,加強部門協調聯動,發揮各方合力,突出重點工作,促進健康產業高質量發展。

大力發展健康產業是實施健康中國戰略、維護和保障人民群眾健康的一項重要任務,既是改善民生需要,也是建設現代化經濟體系需要,具有重大意義。

當然,產業的布局和大發展離不開人才的支撐,這也是《綱要》加以明確的,比如應加快培養健康市場需要的各類專業人才,完善學科教育和職業培訓體系。大力推動教育改革,構建圍繞大健康的高等學校學科教育體系、職業教育體系和社會培訓體系,優化專業設置,不斷提高教育質量和培訓質量等。

需要重申的是,健康水平是社會進步的標誌與人類文明的體現,將人們的健康理念與現代健康管理真正有機結合,才能不斷提升全體人民的健康認知,從而助力健康中國戰略目標的最終實現。

為貫徹落實全國衛生與健康大會和《「健康中國2030」規劃綱要》部署,加快推動健康產業發展,促進形成內涵豐富、結構合理的健康產業體系,國家發展改革委等多部門印發《促進健康產業高質量發展行動綱要(2019-2022年)》(以下簡稱《綱要》)指出,健康產業是全社會從事健康服務提供、相關產品生產經營等活動的集合,涉及面廣、產業鏈長、融合度高。

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